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为贯彻落实日照市教育局《关于深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作的通知》的工作要求，结合我校实际，制定我校开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作实施方案。
一、目标要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育边学边查边改的部署要求，聚焦教育民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，以彻底的自我革命精神强化专项整治，以牢固的初心使命真刀真枪解决问题，以扎实有效的整治成果，维护群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治重点及工作措施
重点围绕我校工作相关联的8项具体问题开展专项整治。
(一)查找招生入学过程中可能侵害群众利益以及违规推荐教辅资料问题。
1.加大公开力度。学校在官方网站公布招生入学政策、招生范围、招生程序、招生条件、咨询及监督举报电话，公布学校教辅材料选用推荐监督举报电话，及时受理群众举报，接受群众监督。对群众举报问题，职能科室要第一时间转送、指导相关处室查处，责任主体科室要及时进行调查处理，报告有关调查处理结果。
2.严格招生计划管理。学校要严格按照市教育局招生计划要求录取。
3.强化责任追究。对发现的违反中小学招生工作“十项严禁”纪律要求和教辅材料选用推荐的违规情况，要及时进行整改。
责任单位：教导处、各年级
完成时限：2019年11月15日前
(二)梳理整治学校承担的与教书育人无关的不合理工作负担问题。
1.开展自查整治。学校要于10月25日前全面摸清社会性事务进校园情况，梳理与教学业务无关的、增加教师负担的事项，建立工作台账，逐一进行清理。
2.健全监管机制。学校要对其他与教育教学活动无关的活动进行严格限制。除正常宣传教育类活动外，外部门、单位进入学校开展或组织学生、教师参加的非教育教学类活动须经教育行政部门审批同意。
3.广泛接受社会监督。11月上旬前，参照治理商业广告、商业活动进校园问题有关要求，通过学校网站、微信公众号向社会公开监督举报电话、邮箱，广泛接受社会监督。对未经审批，允许外部门、单位进入学校举办非教育教学活动的，予以严肃查处。
责任单位：办公室
完成时限：2019年11月15日前
(三)整治套取、贪污、挪用基层教育经费问题。
1.开展重大专项资金绩效评价。积极协同市财政局完成解决大班额两项专项资金的重大专项绩效评价工作。严格依照中央和市要求，强化对重点项目绩效评价结果的应用,建立健全绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制。对重点绩效评价结果在中等及中等以下的项目，在安排预算时进行适当调减。
2.依托“山东省教育资金管理平台”，实现专项资金从预算编报到资金下达、实际支出、绩效管理等全过程的即时、动态监控。
责任单位：财务处
完成时限：2019年11月15日前
(四)整治学生资助政策和专项资金落实不到位,暗箱操作、应补未补等问题。
健全完善学生资助制度，提高学生资助规范化、精准化水平。落实《山东省家庭经济困难学生认定办法》《山东省学生资助资金管理办法》《山东省学生资助标准化体系》，规范和加强资助资金管理。组织开展建档立卡等贫困家庭学生资助政策落实情况核查，对扶贫等部门提供的贫困家庭学生逐个进行核实，确保贫困家庭学生受到精准资助。全面开通学生资助热线电话，为学生答疑解惑、排忧解难，加强学生资助政策宣传。
责任单位：德育处
完成时限：2019年11月15日前
(五)整治索要或违规收受家长、学生财物，教师组织、参与校内外有偿补课，暗示、强迫学生参加校外有偿辅导班问题。
1.认真开展教育宣传。组织教职工认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等文件精神，做到全员覆盖、人人知晓。开展“树师德、正师风”活动，引导广大教师自觉遵守职业道德规范，自觉拒绝收受家长、学生财物，自觉拒绝有偿补课，自觉维护教师群体的良好形象。大力宣传优秀教师的先进事迹，开展学习先进典型活动，引导广大教师做人民满意的“四有”好老师。
2.扎实做好专项整治。开展师德师风专项整治活动，自查自纠，建立问题整治工作台账。学校在媒体、网站、公示栏公布举报投诉电话、信箱，主动接受学生、家长和社会监督。对群众反映的问题，及时回应，及时处理。
3.严肃责任追究。对宣传教育不及时、自查自纠不认真、师德师风整治不力的，严格实行责任追究。对明知故犯、顶风违规的人员，按照有关规定严肃处理。
责任单位：纪检室、德育处、各年级
完成时限：2019年11月15日前
(六)整治在职称评审中弄虚作假、营私舞弊问题。
1.加强评审过程管理。加强相关工作人员业务培训，严格执行职称评审有关规定，规范申报、审核、评审、公示等流程，确保评审过程公开公正。在官方网站上，主动向社会公布职称评审文件、举报电话和举报邮箱，接受群众和社会的监督。严肃工作纪律，聘请高水平专家担任评委，并实行回避制度;评委会议召开期间，评审委员会成员和工作人员实行全封闭管理，通讯工具统一保管，营造客观公正的评审环境。
2.严格落实“双公示”制度。学校在组织申报推荐时，必须公开申报数量、任职条件、推荐办法、推荐结果等情况，通过张榜公布、发布公示通知等形式在本校全体教职工中进行公示，公示无异议后将有关评审材料逐级报送。评审结束后及时将评审结果向社会公示，接受社会监督，确保评审结果无异议。对群众反映经核查通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销，并按照有关规定追究有关人员的责任。
责任单位：办公室
完成时限：2019年11月15日前
(七)整治在教学科研中弄虚作假、营私舞弊等问题。
在各类评先树优工作中，严禁弄虚作假、暗箱操作，杜绝营私舞弊，确保评选结果公开、公平、公正。经常性地开展学术规范、学术诚信教育和指导，通过宣传治学典范和明德楷模、案例警示教育等多种方式开展诚信科研教育活动，引导广大教育科研人员加强科研学术自律，提高科学道德素养，杜绝教育科研弄虚作假。
责任单位：教科处
完成时限：2019年11月15日前
(八)整治在招生考试中弄虚作假、营私舞弊等问题
加强考生诚信教育，通过多种方式和渠道开展法纪教育和考试作弊案例警示教育，让学生自觉拒绝和抵制考试违纪作弊。坚持人防与技防相结合，对试卷运送、保管、回收等环节进行全程监控，保密室实行严格的 24 小时值班制度，严防试题失密泄密，确保试卷绝对安全。狠抓考试过程管理。积极推进标准化考点升级改造。加强部门协同配合，实行考试联合值班制度，协同处置团伙作弊等突发性事件及网络有害信息。认真落实招生信息公开制度，自觉接受社会监督。公布监督电话，公开接待来访，帮助考生解决合理诉求，维护考生合法权益。依据有关规定，严肃处理考试违法违规行为，严肃追究当事人及相关人员责任，有违法行为的，移送有关部门处理。
责任单位：教导处
完成时限：2019年11月15日前
三、工作要求
(一)加强组织领导。
学校成立由党委书记、校长郑强同志任组长，分管负责同志辛本卫、姚久德、李茂坤、郑世军、尹衍利、王安伟、王立新任副组长，有关科室、年级负责人为成员的专项整治工作小组，具体负责我校教育教学中漠视侵害群众利益问题专项整治工作。各科室、年级要高度重视，强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，确保专项整治不折不扣落到实处。
(二)强化责任落实。
对教育教学中漠视侵害群众利益问题专项整治工作，学校主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志靠上抓、具体抓，一抓到底、落地落实。学校专项整治工作任务牵头科室为专项整治的责任主体，强化具体措施，立即行动，快速推进，确保专项整治在11月底前完成。各牵头科室要将学校专项整治工作进展情况和有关问题线索进行梳理，逐一登记，建立台账，及时督办，并于每月10日、20日下午5时前将有关工作情况报市教育局。
(三)建立长效机制。
各级部、相关科室要及时查找制度漏洞，对专项整治中发现的普遍性问题要有针对性地建章立制，从源头上防范问题发生。专项整治结束后，对一时没有解决或者解决不彻底的，要建立整治长效机制，持续深化整改，推进标本兼治，巩固深化专项治理和主题教育成果。
根据《关于在XXX开展作风建设自查自纠工作的通知》，局党组高度重视，迅速召开会议，转达上级精神，专题安排部署，积极展开工作，现将有关情况报告如下：
一、自查工作基本情况
一是深化思想认识，提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责，第一时间召开动员部署会，学习文件精神，研究自查计划，明确责任分工，分头展开排查工作。各党支部召开党员大会，认真学习领会***总书记关于进一步纠正“四风”重要指示，以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求，坚决用上级决策指示统一各级思想，引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措，是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署，是全面启动主题教育的有力抓手，充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性，增强了自查工作的自觉性和主动性。
二是坚持多措并举，摸清现实底数。牢固树立问题导向，坚持不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。领导班子带头查。
局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，明确书记班子成员带头自查，给8名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》，严格按照自查要求，积极开展自查自纠，共收集到自查问题23条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式，采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法，以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”，共查找征集到问题14条。内外征询结合查。
在全局普查的基础上，又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式，对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合，形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告，着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。
三是正规整改秩序，确保有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组***查摆的，以及巡察、审计反馈的问题不放，高度重视，积极整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，巡察审计反馈问题已整改到位XX个，还有XX个问题正在积极整改之中;***上查找的问题，每名同志都列出了整改清单，明确了整改时限;班子查找的问题，研究制定了XX个方面XX条整改措施。
二、排查出的突出问题及原因
(一)学用结合不够紧密。虽然能够做到紧随***总书记思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但还存在：紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与***总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥***总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化，工作的创造性还不高。
(二)调查研究不够深入。主要存在走马观花、不够深入的现象，往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
(三)服务群众不够到位。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在：体察民情不够直接，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题;对管理服务对象，有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。
(四)落实工作不够有效。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题;在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题，往往还停留在开会部署阶段，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好、工作标准不高，特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题，充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。
(五)文风会风不够简洁。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题;个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。
(六)担当履责不够强烈。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,过多考虑本地实际情况，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。
(七)对待问题不够较真。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进，存有党管党员一手硬一手软的现象，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特别是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然，事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丢选票，硬起手腕从严较真不够。
分析存在问题的根源，总的看主要有以下四个方面：一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求，绝大部分同志头脑高度清醒，但也有少数同志跟不上形势要求，进入情况“慢半拍”。
有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下认识统一、形势大好，对取得的成绩盲目乐观.二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成实用主义和功利主义，务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。三是担当精神还需加强。
近年来，XX改革不断深入，改革进入深水区，特别是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化，抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
三、下步深入推进作风建设的工作打算
作风建设永远在路上，攻坚克难、常态推进的任务依然很重，必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作，推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”，必须坚决贯彻***总书记和党中央决策部署，贯彻省委、市委指示要求，把整风整改同推进改革紧密结合起来，乘势而上，乘胜追击，确保作风建设不断往实里走、往深处落。
一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习领会***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，认真开展专题教育，紧跟党的创新理论步伐抓学习，及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习，特别是关于加强党风廉政建设方面，及时搞好对表，确保始终与上级步调一致、同频共振，与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风，用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。
二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来，切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路，采取“畅通民主渠道，强化群众监督;发挥组织功能，强化党内监督;严格纪律检查，强化纪检监督”的办法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。
三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果，力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势，围绕落实中央八项规定，采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，注重发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息纠正“四风”。
为深入学习贯彻***总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，认真落实中央文明办、市委宣传部、市文明办、市委市级机关工委、市总工会和团市委相关部署要求，充分发挥我局在制止餐饮浪费行为方面的重要作用，引导全局干部职工自觉养成勤俭节约习惯，杜绝“舌尖上的浪费”，现就开展餐饮浪费问题专项整治制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会***总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示的重大意义，牢固树立“成由勤俭败由奢”的理念，通过加强宣传教育、优化工作流程、强化管理监督、健全制度机制，引导全局干部职工自觉把***总书记重要指示精神落实到具体行动中，自觉养成勤俭节约的良好习惯，确保“舌尖上的浪费”问题在我局得到有效遏制，厉行节约、反对浪费的文明风尚全面形成，努力把我局打造成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
二、整治重点
1.思想认识方面的问题。主要是政治站位不高，对***总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示领会不深、认识不清，贯彻落实没有过硬举措，口号震天响、行动轻飘飘;单位内厉行节约、反对浪费的氛围不浓厚;党员干部发挥示范表率作用不突出。
2.行为习惯方面的问题。主要是个人在单位食堂就餐时不按需取餐，随意剩饭倒饭;在外就餐爱面子、讲排场、搞攀比，不合理点餐，剩菜剩饭随意丢弃不打包;购买食材不理性，贪多求全，饮食不健康不合理，剩饭剩菜随意倒掉;公务接待用餐不按实际需求适量安排，一味追求标准上限，超量配餐造成铺张浪费。
3.食堂管理方面的问题。主要是食堂管理粗放、手段落后，食材采购配置不合理，配餐量与就餐量不平衡;各类主副食材、调料等仓储管理不严格，造成随意拿取、超期变质;制作各类主副食大而粗，无法少量拿取;取餐方式不合理，就餐人员无法控制用餐量;相关管理制度不健全、落实不到位。
4.监督检查方面的问题。主要是对食堂用餐中的浪费行为缺乏刚性约束，没有设立监督员、曝光台等强制性监督措施;相关责任未具体落实到人，监督检查不到位，对餐饮浪费行为听之任之;对废弃物倾倒处、餐具收集台等重点部位监控不力;经营性餐厅未对客人尽到宣传提醒义务，未采取有效措施引导客人响应“光盘行动”号召。
三、具体措施
1.深入开展学习教育。局党组要组织开展一次集中教育活动，邀请专家教授就相关内容进行专题讲座。各级党组织要普遍开展专题学习，深入学习领会***总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示及我市相关部署要求，确保入脑入心。把坚决制止餐饮浪费行为相关内容纳入“三会一课”等日常组织生活，引导广大党员干部牢固树立节约光荣、浪费可耻的理念，自觉做到文明用餐，坚决杜绝浪费。
2.加大文明创建力度。将制止餐饮浪费纳入文明创建活动，通过电子屏、展板、宣传栏、海报、新媒体等载体广泛宣传党中央关于坚决制止餐饮浪费行为的大政方针。在食堂、餐厅、厨房等重点部位设置主题宣传牌、桌贴广告、节约小贴士等公益提示。机关党委要组建一支宣传小分队，并深入德才里社区开展一次大走访活动。各基层党组织也要成立宣传小组，大张旗鼓开展“光盘行动”宣传和优良传统教育，把“联系点”“双报到”“大走访”等活动落到实处，推动形成厉行节约、反对浪费的社会风尚。
3.广泛开展承诺活动。机关党委要统一制发《坚决抵制“舌尖上的浪费”承诺书》，组织全体党员以党支部为单位开展签名承诺活动，号召全体党员从自身做起，从点滴做起，带头落实餐饮节约的各项措施，带头树立良好家风，以自身的示范行动带动更多人践行勤俭节约新风尚。
4.努力提升管理水平。从优化流程、加强管理入手，采取有效手段堵塞各种漏洞。严把采购关，科学配置膳食，合理适量采购食材，确保食材新鲜安全、价格合理。严把仓储关，各种食材分区分类存放，专人管理、先进先出，严防随意拿取、超期变质。严把制作关，确定各类原材料具体使用标准，科学量化使用，推行“小个面食”“小份菜品”等。严把制度关，修订完善相关管理制度，堵塞各种漏洞，强化制度执行。
5.不断加强监督检查。机关党委、机关纪委要充分发挥监督作用，会同相关部门开展联合大检查，发现问题及时提醒纠正。各基层党组织要结合方案明确的四个方面问题和本单位本部门实际，组织党员开展一次专题对照检查，深入查摆问题，抓好整改落实。要通过设立党员责任区、党员示范岗等方式，在食堂餐具收集台、餐余垃圾倾倒处等部位设立监督岗，加强对就餐人员的监督提醒。对屡教不改、我行我素的要批评教育，造成恶劣影响的要严肃处理。各经营性餐厅也要通过主动提醒、提供免费餐袋等方式，督促引导客人响应“光盘行动”号召。
6.充分发挥群团作用。局工会、团委要充分发挥桥梁纽带作用，把厉行节约、反对浪费的要求体现到服务群众和引导群众中。通过发出倡议书、制作微视频、开展评选活动、知识竞赛等方式，广泛发动干部职工积极参与专项整治活动，引导干部职工从身边小事做起，坚决遏制“舌尖上的浪费”。
四、组织领导
各单位各部门党组织要把专项整治工作纳入重要议事日程，作为党建工作的一项重要内容抓紧抓好，结合本单位本部门实际迅速制定切实可行的具体工作措施，迅速推进落实，形成强大态势。党组织书记要切实履行好主体责任，亲自研究部署，定期听取汇报，经常检查督促;各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，抓好各项工作的末端落实;群团组织也要发挥好服务群众、引导群众的作用，推动形成上下齐抓共管、干部职工人人参与的良好工作机制。各单位各部门开展专项整治的情况及相关典型事例及时报机关党委办公室。